一、2009年11月機械工業(yè)進出口分析
    據(jù)海關統(tǒng)計,今年1-11月機械工業(yè)進出口3358.08億美元，比上年同期(以下簡稱同比)下降16.77%。其中進口1607.07億美元，同比下降10.42%(2008年1-11月進口同比增長17.8%);出口1751.01億美元，同比下降21.86%(2008年1-11月出口同比增長28.18%)進出口順差143.94億美元，比上年同期順差446.71億美元，減少302.77億美元以上均按中國機械工業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計范圍，下同
    機械工業(yè)內各行業(yè)進口,除農(nóng)業(yè)機械和文化辦公設備兩個行業(yè)同比有所增長外其他各行業(yè)全面下降，其中同比下降20%以上的有包裝食品機械和機床工具二個行業(yè)，分別下降25.8%和23.71%;各行業(yè)出口全面下降，其中同比下降幅度大的是工程機械、汽車和機床工具三個行業(yè)，分別下降40.62%、33.49%和31.05%
    對四大貿(mào)易伙伴出口全面下降，其中對歐盟下降幅度最大,同比下降29.28%;對東盟下降幅度最小，同比下降15.26%。對美國出口下降20.36%,對日本出口下降24.24%。對其他國家出口,除挪威、印度、緬甸等極少數(shù)國家增長外，普遍下降。其中下降50%以上的有俄羅斯(-59.25%)、烏克蘭(-75.64%)和白俄羅斯（－50.84%）。
    出口的主要產(chǎn)品中，同比增長的有聯(lián)合收割機、大地測量儀器、氣體分離設備、輸送裝卸機械、金屬軋機及零件、金屬冶煉設備、燃氣輪機、水輪機、高中壓開關。大多數(shù)產(chǎn)品出口下降，下降幅度在50%以上的主要有裝載機、挖掘機、工程用起重機、平地機、叉車、礦井提升設備、小轎車、四輪驅動輕型越野車、小客車等。
    今年以來，全行業(yè)前8個月單月出口額多數(shù)為150億美元至160億美元之間，9月開始出口額逐月增加，11月出口178.86億美元，比10月增長4.73%,開始有所好轉。
    全行業(yè)每個月累計出口金額與上年同期比前個月下降幅度逐月加大,9月開始出口額下降幅度同比逐月減少。1月出口同比下降24.71%，1月出口同比下降21.86%，也開始好轉。
    由于受國際金融危機影響，外需收縮規(guī)模很大，在結構上與我國內需存在較大差別，短期內依靠擴大內需，難以全面替代或彌補外需收縮產(chǎn)生的需求缺口。因此，出口形勢依然嚴峻。2010年機械工業(yè)進出口形勢展望
    據(jù)國際貨幣基金組織預計2010年世界經(jīng)濟將逐步走向緩慢復蘇。但這是建立在非常規(guī)定量寬松的貨幣政策和政府干預支持的基礎上，需求擴張的基礎不具有可持續(xù)性和穩(wěn)固性。從機械產(chǎn)品的出口來看，歐盟、美國、日本等我國機械產(chǎn)品主要出口市場需求萎縮仍將延續(xù)一段時間，我國出口貿(mào)易復蘇尚缺乏有力的支撐，因此，我國機械產(chǎn)品出口貿(mào)易恢復的速度也將受到影響。
    從今年秋季廣交會情況看，國際市場需求也出現(xiàn)一些暖意。但由于世界經(jīng)濟復蘇動力尚不足，許多深層次矛盾和問題尚待解決。在此同時，人民幣升值壓力加大；在經(jīng)濟低迷的情況下各國貿(mào)易保護主義也將不斷發(fā)生。這些都將對我國出口產(chǎn)生影響。
    綜合以上情況，2010年機械工業(yè)進出口總體上將呈不斷起伏、逐步回升的趨勢。一方面歐、美、日等發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟情況開始緩慢好轉，我國企業(yè)在開拓其他潛在市場方面取得成效（如印度、東盟等），需求會有所增加；另一方面由于受國際金融危機影響，機械工業(yè)2009年出口基數(shù)較低。因此2010年出口與2009年相比，同比增長速度預計會由2009年的負增長轉到2010年的正增長，但出口額要達到或超出2008年的水平，仍有許多難度，還要看國內外需求情況和我國政策措施的效果。
    三、若干對策建議1、繼續(xù)落實“穩(wěn)外需、促出口”的各項政策
    繼續(xù)落實包括財稅、金融、貿(mào)易便利化等多種政策措施。為應對國際金融危機的影響，我國政府已采取多項政策，加大宏觀調控力度，全國固定資產(chǎn)投資高速增長制訂進一步支持裝備制造業(yè)和汽車工業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵企業(yè)技術改造全面實行增值稅轉型改革擴大國內消費，以拉動內需。同時取消了一大批國內投資項目進口設備的免關稅和免增值稅政策取消了所有外資企業(yè)進口設備的增值稅免稅政策。這些政策有利于我國企業(yè)的自主創(chuàng)新，提升國產(chǎn)設備的競爭力。
    就機械工業(yè)出口來說：一要保持和落實出口退稅政策，及時退稅并使之制度化；二要加大出口信貸支持力度。對具有償還能力的發(fā)展中國家進口我國機械產(chǎn)品的企業(yè)，由我國有關金融機構提供人民幣出口信貸，擴大機械產(chǎn)品出口信貸在一般貿(mào)易中的比重；三是完善出口信用保險體系，開放商業(yè)性保險公司經(jīng)營機械產(chǎn)品出口信用保險業(yè)務。
    上述各項政策措施，有關機械企業(yè)要充分把握并主動積極爭取有關方面的支持，推進企業(yè)生產(chǎn)和外貿(mào)發(fā)展。
2、大力優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，轉變外貿(mào)發(fā)展方式
    當前機械工業(yè)有許多企業(yè)面臨訂單減少,銷售下降，企業(yè)生產(chǎn)面臨許多問題和困難。為此，一方面要不斷提高具有優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品的質量鞏固和擴大國際市場份額另一方面，必須轉型升級，不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結構逐步改變目前的低附加值和低技術含量產(chǎn)品占主要地位的局面加大對高技術含量，高附加值產(chǎn)品的開發(fā)研制力度，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，重視產(chǎn)品技術標準的不斷完善和提高，努力向國際標準或國際先進技術標準靠攏和轉化 提高國際競爭力。2009年11月機械工業(yè)加工貿(mào)易出口額733.18億美元，占全行業(yè)出口的41.87%,比重很大。要將部分加工貿(mào)易逐步轉型為一般貿(mào)易出口將部分貼牌產(chǎn)品逐步轉化為自主品牌出口。2009年11月25日國務院決定，到2020年我國單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%45%，作為約束性指標，納入國家中長期規(guī)劃。這一目標要求機械工業(yè)必須大力調整產(chǎn)品結構，研制開發(fā)節(jié)能產(chǎn)品，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展新能源汽車，減少高耗能產(chǎn)品的出口。、努力開拓潛在市場，積極擴大向東盟出口
    目前歐盟、美國、日本等發(fā)達經(jīng)濟體需求下降，必須多元化地開拓其他有潛力的市場，如中東、中亞、拉美、非洲、東歐、印度、巴西、俄羅斯等，努力彌補在歐盟、美國等市場丟失的份額。
    近幾年來我國機械產(chǎn)品與印度、巴西、俄羅斯等新興經(jīng)濟體即金磚四國中除我國以外的其他三國雙邊貿(mào)易發(fā)展很快近幾年我國機械產(chǎn)品出口普遍高速增長。2009年月我國機械產(chǎn)品出口印度達78.18億美元，繼續(xù)保持增長的勢頭。
    中國和東盟10國、智利、新加坡、秘魯，已分別簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，我國機械產(chǎn)品出口將從降稅安排中獲益。
    要充分利用與上述國家關稅減免的優(yōu)惠擴大出口。尤其是東盟，這幾年雙邊貿(mào)易發(fā)展很快。按協(xié)議規(guī)定，中國和東盟6國（印尼、泰國、馬來西亞、菲律賓、新加坡、文萊）從2010年1月日起，雙方將90%以上產(chǎn)品的進口關稅降為零，并建成自由貿(mào)易區(qū)。我國的發(fā)電設備、輸變電設備、工程機械、汽車及零部件、機床工具、農(nóng)業(yè)機械、通用機械等具有競爭優(yōu)勢要積極努力擴大出口